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保險業產業扶貧投資基金項目落地河北阜平 投向香菇生產助力革命老區精準脫貧

發布時間:2017-01-19 17:03:00    來源:中保投資

設立保險業產業扶貧投資基金

按照保監會、國務院扶貧辦聯合下發的《關于做好保險業助推脫貧攻堅工作的意見》要求,由中保投資有限責任公司(中保投資)發起、設立并管理中國保險業產業扶貧投資基金?;鸨局栽冈瓌t面向保險行業廣泛募集,總規模約100億元,第一期規模10億元,由45家保險機構積極認購?;鸢凑照咭龑?、市場化運作、風險可控等原則進行管理,發揮保險資金長期投資的獨特優勢,投向貧困地區資源開發、產業園區建設、新型城鎮化發展,并帶動其他社會資金流入,促進貧困地區經濟發展和貧困人口脫貧。

建立保險業“投保聯動”協作機制

在保監會的大力支持下,中保投資還與開展涉農業務的保險公司、各保險資管公司分別簽署了《中國保險業“助推脫貧攻堅”投資與保險聯動項目合作協議》、《中國保險資管業“助推脫貧攻堅”投資項目合作協議》,建立各方共同參與的“扶貧攻堅與保險聯動項目合作推進小組”和“扶貧攻堅投資項目合作推進小組”、完善溝通協作機制。

首個項目落地河北阜平革命老區

2012年12月29日至30日,習近平總書記到革命老區阜平考察扶貧開發工作,對阜平加快脫貧致富建小康提出殷切希望。為落實習總書記關于“實施精準扶貧,增強內生動力”的重要批示精神,阜平以扶貧攻堅為統攬,以創建金融扶貧示范縣為載體,確定了“三年大見成效、五年穩定脫貧、八年建成小康”的總體目標。同時,阜平縣具有開展“金融扶貧、保險先行”的基礎和土壤,還具備相應的產業基礎、組織保障以及保險基因。

中保投資在項目考察和確定中,始終遵循基金確立的投資方向和原則,積極發揮保險資金優勢,創新保險資金運用方式,以保險資金投資帶動當地產業升級,實現創新式造血“扶貧”,幫助和帶動阜平貧困地區和貧困人口脫貧致富。

項目設計遵循“兩個原則”、突出“兩個亮點”

項目從前期考察到立項過程中始終遵循兩個原則、突出兩個亮點:凸顯扶貧支農目標原則、精準投放強化“造血”功能原則;快速落地、以點帶面發揮資金杠桿效應的亮點,突出保險業扶貧投資和保險發揮協同作用“投保聯動”模式的亮點。

項目以一年期2%的低利率投入5000萬元到阜平縣老鄉菇公司,體現該投資的扶貧政策導向。投資明確資金專項用于食用菌產業大棚建設,大棚建好以后通過租賃、入股、務工等形式精準對接農戶,滿足不同層次和能力農戶的經營需求。資金以股權投資方式直接增資老鄉菇公司,不僅有利于企業提升信用和運用杠桿擴大資金規模,也改善了單個農戶擴大生產面臨的貸款難、貸款貴困境,從而帶動農戶發展生產增收致富,發揮產業扶貧的“造血”功能,還有利于解決普通產業發展項目益貧性不足、瞄準度不夠的問題。同時,中保投資協調阜平縣政府與人保財險合作,對當地農民和農業企業的香菇種植項目提供自然和市場風險保險保障,保單質押還可以幫助緩解農民“貸款難”的問題。

據初步測算,通過借助金融杠桿,該專項資金可以幫助阜平建設約1500個大棚,覆蓋帶動至少約1500戶農民,通過直接參與生產和入股分紅等形式,戶均增收有望達到2萬元。

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